站长资讯网历经9年的试点，2019年11月，真正意义上的“携号转网”即将在全国各省市上线实施。符合条件的用户可以在极简流程下，用很短时间完成携号转网，这同早期试点中的障碍重重有显著不同。中国电信运营商的发展从完全封闭，进入了可流动的阶段。再次引发业内热议：携号转网让市场份额如何变化，运营商如何做好存量经营?
尽管从“舆情”分析来看，一旦携号转网全面启动，运营商之间的用户大迁徙活动马上开始。少则数千万多则上亿的用户将携带自己的号码，投奔到竞争对手的怀抱当中。
但笔者预计，全面开放携号转网后，一年时间内，真正完成携号转网的用户总量最多不超过2000万。主要的原因有如下4个方面。
首先，“舆情”永远都有夸大成分在其中，参照营销领域的经验数据，嚷嚷着要换运营商的人，最后有10%能真正展开行动就已经是较高的比例。
其次，各个运营商的业务虽然有一定的差异性，但在总体上却基本相似：业务类型相似、资费价格相似、服务质量相似，并没有足够大的梯级差，以吸引其他运营商用户的流入。
再次，各个运营商已经为全面“携号转网”政策的推出进行了一些准备工作，主要是与一些优质用户签订了业务优惠的协议，将其排除在可携号转网的用户名单之外。
最后，工信部已与三大运营商协商明确，在“携号转网”执行中不得通过开展各类营销活动、向渠道下达考核指标等方式，吸引竞争对手的用户转入，这样就削减了对用户的吸引力。
就算没有上亿用户携号转网，两千万的规模也同一些中等国家运营商总用户数相同了。有人哭就有人笑，笔者预期，短期内中国电信可能是赢家，主要的原因有3个方面。
第一，从概率上看，这两千万用户的流出方将同现有市场占比相似。也就是说，中国移动将是主要的流出方，中国电信和中国联通则有望成为用户流入方。
第二，从前期所公布的数据看，中国电信用户流入量最大，在三大运营商中呈现赢家的局面。预计在未来全面携号转网实施后，中国电信仍然将保持现有格局。
第三，综合分析中国电信成为赢家的原因，一方面，在流量等业务资费上，中国电信低于中国移动(尽管差距并非巨大)，能够吸引用户;另一方面，中国电信高质量的固移融合套餐有足够的吸引力，并且中国电信占据南方21省，在这部分领域强于中国联通。
通过补贴等营销活动，借助“携号转网”通道，抢占存量用户的短期攻势，已经在政策层面被禁止。但是，面对人口红利基本消失殆尽的现状，运营商不可能放弃这个机会，也不可能不去防备用户被抢夺的风险，因此聚焦长期的供给侧改革是其方向。
首先，发展的理念从新用户拓展向存量用户经营转变，而在“携号转网”的背景下，存量用户的概念从自己的用户扩展到其他运营商的用户。也就是说，在实施产品经营、服务经营的过程中，需要一并考虑如何能够给予其他运营商用户以感知。
其次，按照有所留有所不留的思路，对于某些低价值甚至负价值的用户，运营商不再构思各类方法进行挽留，而是礼送其前往其他运营商处。
最后，在政府对运营商营销层面竞争开始管制的背景下，未来的竞争将聚焦在产品和服务层面。其中，能够让其他运营商用户看得见、比得了的产品将是“携号转网”竞争中的重要抓手。(作者为通信行业专家)